蔡志强

（中国纪检监察学院，北京）

［摘  要］解决大党独有难题是锻造长期执政的马克思主义政党，确保实现共同理想和远大理想的必然要求，也是党的忧患意识、底线思维、历史自信和自我革命能力的体现。新时代伟大变革的历史性成就夯实了党以自我革命解决独有难题的基础，进一步明确了政治方向和实践路径。解决大党独有难题，必须聚焦“六个如何”，着力完善全面从严治党体系和自我革命制度规范体系，始终拥有理论创新能力并用以指导实践；始终坚持严的基调，用好治标的利器，夯实治本的基础；不断增强组织的先进性纯洁性、战斗力凝聚力，以科学理论、先进制度和管用方法推进新时代党的建设新的伟大工程。

［关键词］中国共产党 大党独有难题 自我革命 全面从严治党

党的二十大报告指出：“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”[1]立足党的百年奋斗和新时代伟大变革，完善全面从严治党体系和党的自我革命制度规范体系，有效解决大党独有难题，是建设长期执政的马克思主义政党，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的根本要求和重要保证。

一、建设长期执政的马克思主义政党必须解决大党独有难题

世情国情党情的深刻变化对党的领导和党的建设提出了前所未有的挑战。中国共产党需要根据变化了的国际国内环境，准确识变、科学应变、主动求变，增强解决大党独有难题的历史主动和政治能力，以党的自我革命引领伟大社会革命。

（一）新时代大党独有难题的基本内涵和核心要义

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上明确指出：“如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态，都是我们这个大党必须解决的独有难题。”[2]这一论断提出了新时代党的建设新的伟大工程的新课题，充分体现了我们党勇于自我革命的政治品质，提供了新时代构建全面从严治党体系的重要遵循。

“六个如何”的大党独有难题蕴含着以下核心要义：一是跳出治乱兴衰历史周期率问题，以及由此形成的确保统一思想、统一意志、统一行动，即维护党中央权威和集中统一领导，始终牢记初心使命、着力加强思想理论武装、权力监督，确保党的团结统一和行动一致需要解决的问题。二是立足执政党建设规律落实党的建设总要求，锻造党的强大的执政能力和领导能力，对巩固党的长期执政地位带有长期性、根本性、全局性的问题以及提高科学决策能力和执行力，增强党组织功能，高质量实现发展战略目标必须解决的问题。三是由此形成的实现思想建党与制度治党相统一需进一步深化解决的难题。这些马克思主义执政党建设带有阶段性特征或伴随始终的独有难题，以全新的视角和实践逻辑提出了新时代大党建设新的要求。

解决大党独有难题是全面从严治党的必然要求。理解和把握大党独有难题，逻辑起点首先在于历经百年充满勃勃生机的世界上最强大的长期执政的马克思主义政党——中国共产党，在加强自身建设方面必然面临的其他政党未曾遭遇的巨大挑战和独有难题。这一命题同时凸显了治理体系和治理能力现代化及具备强大执政能力和领导水平的实践要求，即破解难题的过程是党加强自身建设，补短板、强弱项、增优势、创新机的过程。其次是党践行初心使命必然要面对的难题。党团结带领人民实现共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，推动社会主义制度成长完善是一个漫长的艰苦奋斗不懈斗争的过程。实现理想的长期性、艰巨性、系统性、复杂性对党依靠艰苦奋斗、顽强斗争打开事业发展新天地提出了远超任何其他政党的更高要求。再次是中国共产党领导14亿多中国人民跨越激流险滩全面建成社会主义现代化强国，这一伟大事业必然对党的领导、党的建设都提出非同一般的挑战。大党独有难题既区别于小党面对的难题和资产阶级政党遭遇的问题，也不同于党在过去各个历史时期加强自身建设完成历史任务面临的阶段性问题。概言之，解决大党独有难题是基于党的初心使命构建全面从严治党体系，以伟大斗争克服一切顽瘴痼疾，锻造最强大的马克思主义执政党，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，直至实现共同理想和远大理想的过程。大党独有难题的解决，形成的是马克思主义执政党带有普遍指导性的科学理论、先进制度和管用方法。

（二）解决大党独有难题的政治逻辑和价值取向

科学把握大党难题的形成机理和“独有”特征，才能保持清醒和坚定，找到解决难题的有效路径。

首先，要从马克思主义执政党所处的历史方位、群众基础和组织结构的变化与创新，以及实现党在不同历史阶段的政治任务和发展要求等方面来理解和把握党的建设面临的长期的和眼前的风险挑战。[3]党在革命、建设、改革不同时期面对的难题挑战和取得的伟大成就，新时代“两步走”战略目标和党的建设的总要求标明了全面从严治党体系建设的基本方向，丰富了新时代党的建设新的伟大工程的基本内涵。中国共产党的党性和人民性有机统一的政治原则确立了党解决独有难题的行动逻辑，形成了以“犯其至难而图其至远”的志气和勇气破解难题、描绘科学社会主义发展新境界的实践图谱。

其次，从马克思主义执政党与西方资产阶级政党的本质差别理解党成功解决中国特色社会主义建设中遭遇的难题。资产阶级政党制度以其分肥机制实现了分权和制衡，通过政党轮替消解社会怨气和积累的矛盾，且无需对历史和未来发展承担全部责任。中国共产党代表全体人民的根本利益，肩负着建设社会主义并满足人民对更加美好生活期待的责任。党的性质宗旨决定了社会主义国家权力的人民性和整体性特征，中国特色社会主义的权力运行区别于西方国家基于维护不同利益集团的利益而形成的权力分割与制衡逻辑。由此形成的政治责任、政治能力和政治监督是党的建设和中国特色社会主义事业中带有先导性、基础性、实践性的要求，事关马克思主义执政党兴衰成败和人民根本利益的维护发展。

再次，从中国共产党由小到大、由弱到强的奋斗历程把握党的建设面临的独有难题。我们党团结带领人民在艰辛探索中开辟了社会主义发展新路，推动中华民族实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，创造了经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。这一伟大创造使我们党拥有了解决自身建设难题的科学思想理论、丰富历史经验和强大政治能力。但也要看到，社会主义发展的曲折性，超大政党实现自我革命永葆生机活力的艰巨性，新的社会矛盾和新阶段多元利益主体对政策需求的多样性，改革发展稳定面临“躲不开、绕不过”的深层次矛盾，正风肃纪反腐面临的“顽固性、多发性”问题和新的阶段性特征，决定了新时代的“难题”必然是党在历史性解决自身建设和改革发展诸多难题基础上形成的非同一般的难题。

最后，从国际局势不断增加的不确定性中认识解决大党独有难题的挑战与机遇。当前，单边主义、保护主义伴随局部冲突和全球性问题加剧了世界的动荡变革。“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”，要求我们“准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”。[4]这些严峻考验既是推进中国式现代化面临的新问题，也为解决大党独有难题提供了新的战略机遇。中国共产党领导人民在伟大斗争中坚决不走一些国家通过战争、殖民、掠夺等方式实现现代化的老路，坚定站在历史正确的一边、站在人类文明进步的一边，在践行新发展理念中推进中国式现代化，提供解决大党独有难题的宏阔视野和科学路径，也为构建人类命运共同体和创造人类文明新形态贡献了中国智慧、中国方案、中国力量。

（三）自我革命是解决大党独有难题的根本路径

自我革命是马克思主义执政党战胜各种风险挑战锻就的政治禀赋和能力，是党百年奋斗给出的跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。

全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，是党永葆先进性和纯洁性的制胜法宝，反腐败是最彻底的自我革命。这要求坚持党性党风党纪一起抓，以永不懈怠的精神正风肃纪反腐，这是解决大党独有难题的基础性工作。党的十八大以来，习近平总书记多次强调党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上、不能有任何喘口气、歇歇脚的念头，并对依然严峻复杂的反腐败斗争形势和新的阶段性特征作出科学判断，提出明确要求。这一实践逻辑要求党结合自身建设新特点、新要求，高度警惕并有力解决各种顽瘴痼疾。这是全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的政治要求和实践逻辑，也表明解决大党独有难题是一个不断解决新矛盾的长期斗争、久久为功的过程，不能有麻痹轻敌、毕其功于一役的思想。

需要注意的是，党的自我革命不仅是正风肃纪反腐，而是包括全面从严治党的方方面面。例如，改革开放以来党的组织体系和党员构成的深刻变化，既是大党独有难题的组成部分，也提供了解决难题的独有机制。随着社会财富的积累和不同社会主体的利益分化，加入党组织的社会各阶层先进分子如何克服所处阶层的不同利益诉求而坚决维护党的性质和宗旨，坚定理想信念，形成一致行动？如何完善党组织政治功能与组织功能以更好地组织社会，在不均衡、不充分的发展中凝聚社会共识，统合多元利益主体并形成最大公约数和发展合力？如何完善科学的人才培养和干部选拔机制，聚天下英才而用之？这些都需要通过党的自我革命逐一破解，并由此创新自我革命实践形态。党的性质和肩负的使命要求党有能力通过自我监督实现自我净化，并拥有接受最严格监督的政治自觉和历史主动。党接受监督的自觉性和进行自我革命的主动性直接体现为党有能力贯彻人民至上原则，规范和约束权力，严防权力和资本勾连，破除特权思想和特权行为，统合人民群众的根本利益和现实需要，以科学决策与法定程序把党和人民的意志变为国家意志、具体发展战略及政策措施。

二、新时代伟大变革绘就了解决大党独有难题的崭新图谱

进入新时代，我们党聚焦党的建设和党领导事业发展中长期积累及新出现的突出矛盾和问题，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，初步构建了全面从严治党体系，夯实解决大党独有难题的基础。

（一）新时代伟大变革夯实了解决大党独有难题的思想理论基础和制度文化基础

发展是解决问题的根本路径，发展中出现的问题也需要通过发展来解决。党的二十大报告用“三件大事”、“三个历史性胜利”全面回顾新时代的奋斗历程，从十六个方面总结党和国家事业发展取得的重大成就，从四个方面提炼概括新时代十年伟大变革的里程碑意义。这一系统科学的理论成果、实践成果和制度成果及其蕴含的政治逻辑，充分彰显了以党的自我革命引领社会革命的内生动力和运行机理。随着“四个全面”战略布局的深入推进，马克思主义执政党建设和社会主义现代化建设进入没有任何已有经验可资借鉴的“无人区”，中国共产党领导人民在艰辛探索中攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，经受住迥异于任何时期的各种风险挑战考验，为解决大党独有难题积淀了科学理念、丰富经验和有效方法。

新时代十年伟大变革的根本原因是“两个确立”，这也是大党演进和经济社会发展时与势的必然选择。马克思主义政党的生命力战斗力直接体现为党有能力形成坚强领导核心、科学战略决策、有效政策执行。实践证明，一个国家、一个政党，领导核心至关重要，维护党中央集中统一领导是成熟的马克思主义执政党的建党原则，也是确保决策科学、政令畅通，在风急浪高的国际局势和面临风险挑战的国内环境中保持发展定力和韧性的根本政治原则。坚守初心使命，捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，全党任何时候都同党中央保持高度一致，本身就是党的时代特征、优势所在，是党作为最高政治领导力量领导事业发展的根本要求。

党领导人民推进历史性变革中形成发展的创新思想、制度体系、现代化治理形态，使中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，也为变化世界注入了更多确定性和稳定性。历史和实践证明，解决大党独有难题是与党坚守中华民族伟大复兴主题，团结带领人民创造条件实现党在各个历史阶段的政治任务和发展目标，并为实现新的目标创造新的条件的奋斗高度一体的。伟大变革提供了解决大党独有难题的思想理论和实践基础，同时昭示了前进道路上必须牢牢把握的五项重大原则，始终做到“三个务必”，更加坚定地坚持党的全面领导，坚持人民就是江山、江山就是人民的核心价值和为民造福的本质要求。

（二）新时代全面从严治党拓展了解决大党独有难题的路径方法

适应时代要求，坚持问题导向和目标导向持续深化全面从严治党体现了自我革命的发展逻辑。从党的十八大报告提出“全面提高党的建设科学化水平”，到党的二十大报告强调“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”，不断完善的全面从严治党理论和扎实推进的战略部署，揭示了党以自我革命解决问题、纠正偏差、推动发展的理路，厘清了马克思主义执政党现代化演进和党的理论创新的脉络，并在管党治党中初步构建起全面从严治党体系。保持解决大党独有难题的清醒和坚定，要求始终坚守初心使命，永葆忧患意识、底线思维和赶考精神，落实新时代党的建设总要求，进一步健全内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系，完善自我革命制度规范体系，顺利完成新时代党的中心任务。

全面从严治党既是政治引领也是政治保障，健全全面从严治党体系既表明党对执政规律的运用达到了新的高度，也凸显了伟大变革为解决大党独有难题提供了科学理念、较完善的制度和方法。新时代党的建设总要求、党的组织路线、党的自我革命战略思想、一体推进“三不腐”等一系列新思想的提出和落实，以党的政治建设统领党的建设各项工作的党建格局的形成，以纪律监督贯穿全过程的党内监督格局和以党内监督为主导的“1+9”大监督格局的建构，进一步加强了党的全面领导，提升了管党治党的系统性，压实了全面从严治党主体责任、监督责任，巩固了党长期执政的政治基础、组织基础、制度基础和社会基础。全面从严治党中思想建党和制度治党同向发力，纪律检查和国家监察、党内监督和各项监督有机统一，党组织政治功能和组织功能更好发挥，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，推动了制度优势不断转化为治理效能。党的自我革命的历史主动和政治自觉是一种内驱力，这种力量源于党始终代表人民群众的根本利益，而不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益；源于党在各个历史时期的政治任务和为此进行的自我净化、自我革新、自我完善、自我提高的坚定性和彻底性。党由此拥有了理论的彻底性和反腐倡廉的坚定性，成为风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。

（三）解决大党独有难题要求党始终坚持严的基调，持之以恒正风肃纪反腐

全面从严治党是党的长期战略、永恒课题。习近平总书记曾专门论述党的建设的八个“不容易”，提出全面从严治党的“六个从严”、“九个坚持”；强调要把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，并提出全面从严治党体系建设的方针原则、理念方法和制度运行要求。这些论述表明解决大党独有难题涵盖全面从严治党各方面，体现了建设长期执政的马克思主义政党的底线思维和系统观念。立足党和国家事业全局一体推进管党治党，驰而不息、久久为功纠治顽症痼疾，聚焦重点突破发展瓶颈，是新时代管党治党的突出特点。由此，坚持严的基调，既要着眼于党的建设全局确保严到底、严到位，也要针对党风廉政建设和反腐败斗争中的深层问题加以规范和完善，以期从根本上铲除销蚀党的先进性、纯洁性和战斗力、生命力的土壤。

执政党的党风问题是关系党生死存亡的问题。进入新时代，我们党坚持党性党风党纪一起抓，把纠“四风”树新风，尤其是集中整治形式主义、官僚主义放到党的建设的重要位置常抓不懈。自2012年12月中共中央政治局审议通过《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》以来，2017年十九届中央政治局首次会议和2022年二十届中央政治局首次会议均聚焦八项规定，审议通过贯彻落实中央八项规定的实施细则，强调“必须始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠”。[5]这一重大政治举措表明了党的自我革命的彻底性和先进性。八项规定之所以会成为全面从严治党的亮丽名片，就在于其每一项内容都针对作风问题，贯穿历史文化和现实积弊及其影响下的社会心理；就在于执纪实践考验的是党教育管理监督能力和治理水平，而党中央坚持以上率下推进八项规定化风成俗，凝成的是破解大党独有难题带有基础性、根本性和持久性的行动自觉。

党的十八大以来，全面从严治党的革命性锻造使党变得更加坚强有力。同时也要看到，党面临的“四大考验”的长期性、复杂性，“四种危险”的尖锐性、严峻性，“四个不纯”的迁延性、变异性，反腐败斗争四个“任重道远”的新的阶段性特征，以及实现党为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同的历史重任，强化了新时代马克思主义执政党破解独有难题，以自我革命引领社会革命的广泛性、深刻性和持久性。

三、解决大党独有难题，锻造长期执政的马克思主义政党的对策思考

解决大党独有难题，坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程需要把握以下基本问题：

（一）做好“两个结合”，用党的创新理论指导解决大党独有难题

1.坚持马克思主义中国化时代化的“两个结合”

把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，才能正确回答时代和实践提出的重大问题，也才能解决大党独有难题。习近平总书记强调，马克思主义能够扎根中国大地、开花结果，决不是偶然的，而是同我国传承了几千年的优秀历史文化和广大人民日用而不觉的价值观念融通的。[6]这样的传承与融合塑造了独具特色的革命文化和党的精神品格，强化了马克思主义的真理性、时代性和实践性特征，阐明了中国特色社会主义道路“有中华优秀传统文化这个基因”。实践证明，“两个结合”以人民至上为核心价值，以集体主义为动力支点，实现了最高纲领与最低纲领的有机统一，在满足人民对美好生活期待中不断夯实实现中国特色社会主义共同理想、共产主义远大理想的基础，体现了党的创新理论的“彻底性”，从而使其更好“掌握群众”、组织社会、破解难题。“两个结合”这一马克思主义与时俱进的原创性理论及其实践明晰了以党内政治文化推动革命文化、社会主义先进文化和中华优秀传统文化的结合逻辑，奠定并巩固了中华民族迈向现代化的文化心理和社会认同基础，并由此保证党的创新理论成为强大的改造客观世界和主观世界的精神力量、解决大党独有难题的科学指南。

2.运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论

习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化时代化新的理论飞跃，体现了党在解决独有难题中追求真理、揭示真理、笃行真理的理论创新。党的二十大将习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论以及贯穿其中的立场观点方法归纳为“六个坚持”。“六个坚持”和“六个如何”明晰了解决大党独有难题的思想内涵、文化底蕴和实践路径，蕴含着解决大党独有难题的哲学思维和方法论依据。一是以科学态度、真理精神看待党面临的独有难题所蕴含的马克思主义和科学社会主义原则，坚定中国道路的信心信仰信念。二是以正确党史观、大历史观把握百年党史的发展主线、主流本质，运用好党的建设的成功经验，把握解决难题的正确方向。三是抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，坚持靶向思维，把准大党独有难题带有普遍性和特殊性的要素，扭住问题的关节点、要害处，寻求重点突破带动整体推进。四是不断强化党员领导干部的问题意识和系统观念，从矛盾的普遍性、事物的普遍联系中提升全局意识，把握系统各要素，推进要素匹配和系统顺畅运行。在健全以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导实践工作体系中发挥党的思想政治教育生命线作用，运用好党的主题教育成果，凝聚发展共识；从政党政治的既有规律中把握中国共产党建设原理，激扬马克思主义执政党的独特政治品格，使党拥有自我革命的不竭动力。

3.始终坚持调查研究

调查研究作为体现马克思主义世界观与方法论的优良作风和重要工作方法，构建了推进发展、解决大党独有难题的决策基础、价值取向和方法路径。习近平总书记强调：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措……必须进行全面深入的调查研究。”他反复强调：“要靠深入调查研究下功夫解难题。”[7]坚持实事求是，结合新时代破解难题要求推进调查研究，既要弘扬党的优良作风和传统，也要丰富发展党的决策体系和工作方法，以此夯实党的执政基础和群众基础。党的各级组织要把调查研究作为解难题纾困局的基本功，“引导广大党员干部了解民情、掌握实情，搞清楚问题是什么、症结在哪里，拿出破解难题的实招、硬招”。[8]既要避免形式主义、官僚主义问题，也要克服信息技术使用中不确定性导致的解决难题的思路方法偏差，以及简单的技术依赖造成的数据抓取和敲击键盘的“调研”，从而导致党群关系疏离。

（二）在全党牢固树立纪法意识和法治思维，完善和落实好自我革命制度规范体系

习近平总书记指出：“我国改革进入了攻坚期和深水区，改革和法治的关系需要破解一些新难题，也亟待纠正一些认识上的误区。”[9]随着党内法规制度和国家法律的不断成熟完善，全面深化改革走上了法治化的快车道。有效解决党面临的各种难题必然与党的严明纪律和系统完善的执纪执法体系相联系，否则解决难题的过程容易出现更大不确定性，并留下危机隐患。

完善党的自我革命制度规范体系，需要将党和国家建设中形成的规律性认识、成功的做法和经验加以固化，结合全面从严治党体系建设三个“更加突出”的要求，即“更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党”，[10]推动构建要素匹配、机制健全、运转顺畅的自我革命制度规范体系；以组织推动和严格执纪执法强化制度刚性约束，在纪法贯通中发挥制度优势并提高治理效能。解决大党独有难题，首先是要维护党章权威，推进全党增强党章意识和党员意识，提高党性修养。其次是深刻把握依规治党和依法治国的内在一致性，自觉把政治意识与法治思维统一起来，突出党内法规体系建设的先导性及其与国家法律体系建设的一体性。党内法规体系是社会主义制度的重要组成部分，也是法治中国的核心要素，引导和推进了社会主义法治水平的提升，形成党的领导、依法治国和人民当家作主有机统一的治理新形态。再次是完善法规制度体系，确保制度刚性运行。党的十八大以来，我们党将党内法规体系纳入中国特色社会主义法治体系，坚决推进党的建设制度改革，立足职权法定、程序规范、监督有力，制定和完善了管党治党的一系列法规制度，初步形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的纪检监察法规制度体系。当前，需要增强全党全社会的纪法意识，完善纪法实施机制，确保党内法规体系刚性运行，使党的先进理论、核心价值转化为解决难题推动发展的有力措施。

马克思主义政党的使命和性质决定了铁的纪律在解决大党独有难题方面的极端重要性。政党的蜕化变质总是从作风涣散、纪律废弛开始的。列宁在《共产主义运动中的“左派”幼稚病》中从无产阶级先锋队的觉悟和对革命的忠诚，同最广大的劳动群众密切联系，政治领导、政治战略和策略的正确等方面回答了“无产阶级革命政党的纪律是靠什么来维持的？是靠什么来检验的？是靠什么来加强的？”[11]这既提出了马克思主义政党建设的难题，也提出了解决难题的要求。纪律是体现党的纲领和精神内核的行动规范，是建立在共同的理想信念和自觉服从基础上的，是与有效监督和制度刚性约束高度契合的一致行动。为此，一是要以完善法规制度规范权力配置，全过程监督权力运行，以良法促发展、保善治，营造解决大党独有难题的法治环境。二是要保证党内政治生活的严肃性，加强党性教育以强化党员意识、党章意识和对党忠诚意识，用好党的批评和自我批评锐利武器以提高斗争本领，贯彻民主集中制原则以维护党中央权威和党的集中统一领导、党员民主权利。三是要把遵守党纪的自觉性与执行党纪的强制性相统一，把党的纪律建设和党员干部政德建设统一起来，发挥道德教育和纪律惩戒的行为塑造功能。

（三）坚持和完善党和国家监督体系，以全周期管理一体推进不敢腐不能腐不想腐

反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。要结合新时代正风肃纪反腐的新形势新特点，走好依靠制度优势和法治优势推进反腐败斗争新路。一是准确把握反腐败斗争“三个交织”、“四个任重道远”等阶段性特征，始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决减存量、重点遏增量。进一步健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制。用好治标的利器，夯实治本的基础。二是把推进政治监督具体化、精准化、常态化作为全面从严治党的系统性实践，更好地发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，塑造一体推进“三不腐”体制机制，增强监督实效。纪检监察机关要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，聚焦新时代新征程新任务，保证党中央重大决策部署贯彻到哪里，政治监督跟进到哪里。通过落实全面从严治党政治责任，用好问责利器，以精准问责纠治贯彻落实党中央决策部署责任传导不到位、中梗阻和执行偏差等问题。三是进一步完善党内监督为主导的大监督格局，促进纪律监督、监察监督、派驻监督和巡视监督统筹衔接，促进各类监督贯通协调，针对新形势新问题形成纪法贯通、法法衔接的新制度、新经验、新做法，增强监督实效性。新时代党和国家监督体制机制的建构过程和监督合力的形成过程，包含着对大党独有难题尤其是自我监督难题的规律性把握和解决路径与方法的前瞻性运用，并以此防范和化解党的事业发展中的不确定性及各种风险。

用“全周期管理”方式打赢反腐败斗争攻坚战持久战。一方面要突出党的建设各方面有机衔接、联动集成、协同协调，在权力运行的全过程、全领域植入监督的要素，发挥更趋成熟定型的制度优势，压实主体责任和监督责任，统筹推进各领域反腐败斗争，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，同时发力、同向发力、综合发力。另一方面要通过严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，严格监督执纪执法，以此防范和解决“七个有之”问题，斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链条。要坚持标本兼治，通过“三不腐”一体推进，实现监督的全要素、全覆盖和全链条闭环运行，坚决避免在党内形成利益集团、权势团体、特权阶层，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人。同时，坚持打铁必须自身硬，强化教育管理监督，不断提高党员干部履职尽责本领，营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的健康政治生态。坚持严厉惩处和严密制度、严格要求、严肃教育相结合，以“三不腐”的整体合力锻造新时代长期执政的马克思主义政党。这一行动逻辑彰显了党解决独有难题的政治原则，并在完善组织体系和制度体系中构建了解决大党独有难题的独特机制。

（四）弘扬伟大建党精神，敢于斗争敢于胜利

伟大建党精神是中国共产党在历史性、革命性发展中淬炼凝成的时代精神的精华，是中国共产党人精神谱系的源头，是文化自信的集中表现。作为党艰苦卓绝的奋斗凝成的精神特质和革命品格，伟大建党精神标定了党的性质、宗旨和中国特色社会主义建设的基因图谱，是马克思主义执政党的精神密码，提供了中国共产党破解独有难题、实现中华民族伟大复兴的精神动力。熔铸于伟大建党精神之中的敢于斗争、敢于胜利的斗争精神，在推动“现存世界的革命化”并转化为现实生产力过程中，淬炼着革命理想高于天的坚定信仰、对党和人民的绝对忠诚与使命担当、遵循“三大规律”攻坚克难的政治定力和守正创新的政治能力。

我们党以历史主动应对世界之变、时代之变、历史之变，必须有斗争的勇气和本领。伟大斗争根植于丰厚的中华优秀传统文化，并由其“孕育的革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识”；体现了共产党人百年奋斗中积淀而成的文化自信和文化自觉，增强了“两个大局”中党的政治能力尤其是解决难题的能力。一方面必须加强党对意识形态工作的领导。开放社会多元价值观背景下形成解决难题的合力，必须通过强化思想灌输和价值引领，探寻丰富发展党的创新理论并用以武装头脑指导实践的科学路径和方法，赓续红色血脉，涵养党的精神品格，坚守党的初心使命。另一方面，必须牢固树立忧患意识和底线思维，营造善于斗争、敢于胜利的不懈奋斗的思想氛围，使党的组织和领导干部在贯彻中央决策部署中既看得到对党的全面领导和长期执政能力建设具有严重威胁的现实问题和潜在风险，也能够找得到解决各种难题的方法途径。要以斗争精神祛除党内存在的精神懈怠、贪图逸乐的积弊，引导和敦促党员干部把精力和心思“用在破难题、克难关、着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上”。[12]确保党员干部在关键时候豁得出来、顶得上去，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。[13]我们党在极端困难环境里创造条件化解难题，在物质文化有效积累的新时期坚持人民至上，把握“三新一高”应对风高浪急甚至惊涛骇浪的风险挑战，并为完善自我革命制度规范体系作出贡献。中国共产党要在解决独有难题中更好地坚持马克思主义执政党的初心使命、性质宗旨，在推动社会生产发展、满足人民美好生活期待中夯实实现远大理想和共同理想的基础。

参考文献：

[1][4]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2022-10-26.

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（《思想理论教育》2023年第04期）