根据省委部署，2024年3月26日至5月8日，省委第三巡视组对福建农业职业技术学院党委开展了巡视，并于2024年8月13日反馈了巡视意见。按照党务公开规定和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况通报如下：

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

（一）学院党委组织整改落实情况

一是压实主体责任，高位组织领导。第一时间组织召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，研究部署整改工作。成立巡视整改工作领导小组及工作专班，全面厘清5类职责。二是完善推进机制，高效推进落实。研制巡视整改方案，细化整改措施136条，坚持“六个一”推进机制，明确“四张清单”，实行“一周一汇总、半月一会商、一月一调度”。三是聚焦主要矛盾，高质凸显成效。以重点整改带动全面整改，强化政治建设，加强立德树人，规范合作办学，挽回损失51.129997万元，批评教育24人次，完善制度41项。

（二）学院党委主要负责人组织整改落实情况

一是带头深化学习，强化思想自觉。坚持“第一议题”制度，及时召开专题民主生活会，压实巡视整改政治责任。二是拓展研判深度，高频统筹谋划。坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，主持召开党委会、专题推进会14次，8次赴省纪委三室、省委巡视办汇报，领办35条整改措施。三是发挥领头效应，聚集整改合力。坚持系统推进、亲自研究、逐条审阅，督促其他班子成员履行“一岗双责”，以“身边案”警示教育，强化巡纪审联动，形成“长效治”的机制。

二、巡视反馈问题的整改情况

（一）落实巡视整改和成果运用存在偏差

1.关于学院党委未专题研究巡视整改工作，学院纪委对问题线索查核不全面的问题。

一是核查问题线索所涉的4个工程招标项目，未发现违规违纪行为，予以了结。二是举办纪检干部培训班，选派人员跟班轮训，提升履职本领。三是强化党委主体责任，完善整改推进机制，召开会议14次，完善制度41项，推动整改措施完成率100%。集中整改期结束后学院党委将每半年专题研究部署一次巡视整改工作。

2.关于2个问题整改不到位的问题。

一是修订学院《横向科研项目及经费管理办法》等制度5个，完成2项科技成果转化并到账20万元，技术开发到账10万元，科技服务到账18万元。二是将科研成果转化情况纳入首届“大化学者”遴选、职称评聘、职级晋升考核条件和重点工作绩效奖励范围，2个科研项目转化到账26万元。三是组织召开资产管理制度学习会，委托第三方机构开展固定资产专项审计，采购国有资产全生命周期管理平台，完成452 台/件/套捐赠资产入账工作，实现归口管理，提升资产管理水平。

3.关于3个问题边改边犯的问题。

一是重点岗位绩效奖金27040元清退到位。二是出台学院《建立健全协同监督工作机制的实施办法》。清退违规发放的暑假食堂补助、监督工作和合作办学验收补贴，合计43.682万元；规范发放暑假食堂补贴，停发采购监督补贴和合作办学补贴。对4名相关人员进行批评教育。

（二）学习贯彻习近平总书记关于教育和“三农”工作的重要论述，促进学院高质量发展有差距

4.关于落实“第一议题”制度不够到位的问题。

一是党委会“第一议题”学习2021年中央农村工作会议、2023年中央一号文件及2021-2024年省委一号文件精神。二是建立党委会“第一议题”学习台账和学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神的监督台账，并开展常态化督查。

5.关于学院党委未成立党的建设工作领导小组，政治性要求未写入章程总则的问题。

一是成立学院党的建设工作领导小组，召开3次会议。二是修订学院章程，全面排查重要文件。

6.关于“一站式”学生社区建设、制度“废改立”进展慢的问题。

一是建成6个富有福农特色的学生社区，出台学院《“一站式”学生社区建设实施方案》。二是废止制度8项、修订10项，完善制度信息库及常用制度汇编。

7.关于党政职责不清的问题。

一是制定学院《领导班子成员沟通协调制度》。二是党委会专题学习“两规则一制度”，出台《关于进一步严格规范党委会会议、院长办公会相关工作的意见》。会前向院纪委报备涉及“三重一大”的议题，将会议决策纳入效能督查范围。

8.关于重大事项直接由院长办公会研究通过的问题。

一是党委会专题学习党委会、办公会会议议事规则。二是经院长办公会、党委会研究通过《关于我院继续与福建技术师范学院、福建农林大学金山学院联办高职本科贯通人才培养项目》，并分别与两所高校签订新的合作办学协议。

9.关于依法依章办学治校意识不强的问题。

向属地发改部门补报新建800吨污水处理池项目审批手续并获批。

10.关于修改教师等专业技术职务评聘评价标准和评审程序，未经学院学术委员会、教职工代表大会审议的问题。

一是专题学习“三重一大”制度，明确决策工作程序。二是印发学院《学术委员会章程》《学术委员分委会章程》。三是印发学院《关于改进职称评审有关工作的通知》，规范开展2024年职称评聘工作，修订评价标准和评审程序，学院《专业技术职务评聘实施方案》提交教职工代表大会审议后实施。

11.关于思政课建设还有差距的问题。

一是将7名人员调离专职思政课教师岗位，并相应补充编内专任教师7人，专职思政课教师师生比1：343。二是根据专职思政课教师退休等变动情况，调整新增5名编内教师为专职思政课教师，现有专职思政课教师41人，专职思政课教师师生比1：349。三是完善马克思主义学院建设标准、思想政治理论课教师队伍培养工作等文件，立项省级思政精品课4个，获省级奖项3个，开展常态教研和思政师生“结对子”活动。

12.关于成人教育思政课程未安排《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》的问题。

一是将4门思政核心课程纳入新型职业农民各专业人才培养方案，在开班的2022级、2023级班级中补上思政课。二是制定《2024级专业（群）人才培养方案的指导意见》，开齐开足思政课程6门，获批认定2024年省级职业教育课程思政示范课程4门，完成438门课程思政建设。

13.关于学生管理的问题。

一是联合属地派出所成立“校警反诈联盟”，成立校园反诈宣传队伍，特聘派出所警官为反诈宣传讲师，安装反诈宣传消防箱面板，推广国家反诈APP。二是官微展示国家奖学金学生风采，校内布置学子风采宣传展示。修订学院《学生纪律处分管理规定》，多形式开展校纪校规学习培训。修订辅导员工作考核办法，强化辅导员考核管理。三是举办团学骨干培训班和支部学习会，对团支部进行星级评定，表彰宣传优秀班集体。开展“身边案”警示教育主题班会、防诈禁毒主题团日活动。四是建设线上教学督导平台，组建校院两级教学督导队伍，建立学生督导信息员队伍。五是对2名相关人员进行批评教育和提醒。

14.关于为我省建设现代农业强省输送专业人才力度不足的问题。

一是编制现代农业装备应用技术、设施农业与装备等2个农类专业人才培养方案，完成新专业申报工作。二是制定学院《2024级专业（群）人才培养方案的指导意见》，修订5个专业的校本专业教学标准、12个校企合作核心课程标准，召开数字化教学资源建设使用推进会。

15.关于推进产学研一体化成效不明显的问题。

一是修订学院《横向科研项目及经费管理办法》等制度5个，完成2项科技成果转化，到账20万元，技术开发到账10万元，科技服务到账18万元。二是将科研成果转化情况纳入首届“大化学者”遴选、职称评聘、职级晋升考核条件和重点工作绩效奖励范围。三是召开学院首届科研与社会服务大会，出台学院年度科研与社会服务工作任务。

16.关于落实“四个更大”重要要求不够有力的问题。

一是新增烹饪工艺与营养、服装与服饰设计2个服务福清八大产业的专业，扩大对接专业招生规模。与福清多个企业签订合作协议，促进人才培养与产业经济联通。二是建设三明市现代种业产教联合体，积极申报省级市域产教联合体，推动现代种业专业建设与人才培养。三是与民革福建省委签订合作协议，加强与台湾高校合作交流，加强与地方企业合作。

17.关于“3+2”高职本科贯通人才培养项目合作协议未落地的问题。

一是与福建技术师范学院、福建农林大学金山学院新签订联办高职本科贯通人才培养项目合作办学协议。二是省教育厅原则同意学院与上述两所高校继续开展“3+2”高职本科贯通人才培养项目。

18.关于对接服务台资企业和台创园成效不明显的问题。

与8家台企开展重点技术攻关或助力乡村振兴合作，协助举办闽台匠人匠心交流活动，加强与台资企业产学研合作。

19.关于牵头成立的海峡两岸（福建）现代畜牧行业产教融合共同体尚未实质性运作的问题。

一是出台共同体章程，完成省级行业产教融合共同体申报。二是成立福建省畜牧业协会宠物产业分会，开展首届海峡两岸宠物产业讲坛系列活动。三是联合主办“对标国际育种，培育具有国际市场竞争力种猪产业发展战略研讨会”和“PIC遗传改良理念分享”讲座。

20.关于安全工作部署不到位的问题。

明确党委书记、院长双组长职责，主要领导主持召开安全会议5场，签订安全生产目标管理责任书，开展消防安全培训演练。

21.关于未成立院长负责的心理健康教育领导小组的问题。

一是由院长担任心理健康教育工作领导小组组长，主持召开心理健康教育会议2场。二是建成学生心理健康驿站和心理健康教育中心，配足专职心理健康教育教师5人，加强教师培训和工作管理。

22.关于问题隐患排查整治不扎实的问题。

一是建立安全“四个清单”台账，完成79项安全隐患整改。二是制定学院《医疗服务管理办法》，每月底开展药品盘点，建立过期药品台账，报废过期药品8批次，确保学生用药安全。三是加强医疗服务制度学习，对2名相关人员进行批评教育。

23.关于落实意识形态工作责任制不到位的问题

一是开展意识形态专题学习、分析研判和专题研究4次，明确维护校园安全稳定工作任务，制定专项工作方案2项。二是专题研究意识形态工作2次，中心组专题学习2次，综合分析研判2次。三是修订学院《党建工作考核办法》，开展意识形态工作责任制专项检查，发现4个方面8个问题，检查结果向二级党组织通报。

24.关于涉密件发文审批流程不规范的问题。

组织保密教育线上培训，完善学院《涉密工作管理办法》，规范涉密件发文审批流程，开展保密工作自查并发现问题2个。

（三）落实全面从严治党战略部署不到位

25.关于未制定全面从严治党主体责任年度计划和任务安排的问题。

一是印发学院《2024年全面从严治党工作要点》，细化责任分工，健全全面从严治党体系。二是开展全面从严治党暨意识形态工作责任制专项检查，发现4个方面3个共性问题195个具体问题，党委专题听取汇报。

26.关于压力传导不到位的问题。

一是在各项评优评先中，涉及学生重大安全事故、师德师风等造成重大社会负面影响的，采用“一票否决”制。二是将2名相关人员的2023年度考核等次由优秀调整为合格。三是取消2名相关人员2022-2023学年“优秀党务工作者”“优秀共产党员”荣誉称号，取消信息工程学院学生第一党支部“2022-2023学年先进基层党支部”称号，收回相关荣誉证书和奖牌。四是将“是否发生重大学生安全事故”“是否发生重大负面社会影响事件”等内容纳入先进集体、先进个人、年度考核等考核指标，并实行“一票否决”制。五是强化相关制度学习，对2名相关人员进行提醒和批评教育。

27.关于履行“一岗双责”有偏差的问题。

一是党委书记在巡视整改专题民主生活会上深入剖析和严肃自我批评。二是成立由党委书记任组长的全面从严治党调研小组，形成专题调研报告，并向各二级党组织公开。三是制定学院《关于加强对校内各单位“一把手”和学院领导班子监督的若干措施》，班子成员、基层党组织书记、二级单位“一把手”认真进行对照查摆。四是党委书记对党员干部开展任前谈话、廉政教育25人次，纪委书记对新提任、调岗的副科级以上干部开展任前廉政谈话，班子成员与所联系二级单位“一把手”开展谈心谈话71人次和廉政提醒100人次，签署《廉政承诺书》。

28．关于廉洁风险防控措施不严密的问题。

一是出台学院《廉政风险防控工作实施办法》，成立廉政风险防控领导小组。二是明确各单位岗位廉政风险点及防控措施，加强廉政风险防控体系建设。

29.关于警示教育不深入的问题。

召开招标采购廉政警示教育与风险防控会议，通过教育系统查处的典型案例及校内身边案例开展警示教育活动3场，以“身边案”警示“身边人”，持续巩固党纪学习教育成果。

30.关于“三转”不到位的问题。

一是学院纪委书记不再联系二级学院，在巡视整改专题民主生活会上深入剖析并严肃自我批评。二是开展专题培训、廉政教育活动5场，加强对“一把手”的监督，对重点场所、重点领域进行督查，筑牢纪律防线。

31.关于“四个监督”浮于表面的问题。

一是加强重点领域督查，对信访举报情况开展分析研判。每季度对贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神开展监督。学院2024年共受理处置问题线索50条，已办结48条，其中立案审查1件，给予党纪处分3人，发出纪律检查建议书3份。二是对校企合作项目逐一复核，对本轮49条问题线索进行初步核实。跟进督促巡视整改，形成18项日常监督、6项巡视整改监督清单、问题清单和问责清单。三是建立并强化协同监督工作机制，将后勤管理处工作人员违反规定从事营利性活动的问题线索移送驻省教育厅纪检监察组，并给予1名相关人员记过处分。

32.关于执纪问责“宽松软”的问题。

一是对3名党员干部问题线索重新复核，认定处分适当。二是组织党纪教育警示教育专题会议、警示教育等活动3场，印发廉政风险及防控措施一览表，宣传“三个区分开来”政策，提升风险预警及防控能力。

33.关于合作办学不规范的问题。

一是对巡视指出的合作办学有关问题开展调查，未发现私自开展办学以及利益输送问题，要求职能部门对协议中存在的优惠条件进行更正。二是与所涉企业的合作期限由原来的2028级调整至2026级合作专业学生毕业为止。三是对合作办学管理人员的组织架构进行审核并备案，规范管理其教师队伍，同步开展辅导员考核。四是修订学院《校企合作办学管理办法》，对其不定时巡课146次，听课95次，提高合作办学教学质量。

34.关于对合作办学学费监管不到位的问题。

一是出台学院《学生收费管理办法》，新增闽政通缴费渠道，实施收费简报制度，开展全校性学费缴交排查。二是停止新时代劳动教育体验式实践课程采购，修订学院劳动教育改革实施意见和实施方案。三是与所涉企业办理交接手续，收回现代都市园艺馆。四是全面梳理福州软件园教学点合同履约条款，对办学场地进行改善。与属地派出所及街道联动，召开主题安全教育活动，确保软件园教学点安全稳定。五是对1名相关人员违反工作纪律，给学院造成0.944397万元利息损失进行立案调查，利息损失已全部追回。

35.关于工程建设项目涉嫌量身定做的问题。

一是对相思岭校区南区一期全过程咨询服务项目进行全面自查，未发现招标文件存在为特定投标人量身定制情况。二是核查申报部门后勤管理处和招标代理机构，形成自查报告。组织招标采购廉政警示教育与防控会议，提升规范化水平。三是组织专题会议学习招投标文件，签订采购项目廉洁风险承诺书，开展警示提醒教育。四是未发现相关责任人存在违规违纪行为。对3名相关人员进行批评教育。

36.关于工程建设项目涉嫌存在违规挂靠、转包、分包的问题。

一是对南区一期建设工程总承包项目开展全面自查，未发现存在违规挂靠、转包、分包等问题。二是出台学院《基本建设管理实施办法》，对工程建设项目中标后履约行为进行严格审查监管。三是组织工程招标行业专家进行论证，未发现该项目存在违规挂靠、转包、分包的情形。发现会议记录不清晰，造成歧义，对1名相关人员进行批评教育。

37.关于货物服务采购领域违规的问题。

一是对驻地网建设、教材采购和智慧教室建设（三期）等3个项目开展全面自查，对招投标工作中存在的问题，提出整改措施。二是学院纪委对上述3个项目开展核查，邀请校外专家对所涉项目进行论证，未发现违规问题，并形成核查报告。三是对4名相关人员进行批评教育。四是开展招标采购廉政警示教育，制定采购项目廉洁风险承诺书，加强廉政风险点的排查和防控。

38.关于资产出租管理较为薄弱的问题。

一是及时作出账务订正，按要求将房屋和场地占用费11.1666万元上缴国库。二是建立资产管理长效机制，将全院租金收入纳入预算，建立资产出租出借台账，强化管理。

39.关于工作作风不严不实的问题。

一是开展“十五五”时期重大项目规划储备工作，邀请校内外专家进行前期论证研判。严格规范党委会会议、院长办公会制度，明确做好前置研究。二是召开助力乡村振兴“百千万”工程年度考核交流会，学院党委会、院长办公会专题听取工作汇报，推动助力乡村振兴工作。

40.关于精简会议不够有力的问题。

专题学习有关整治形式主义的文件精神，制定学院《精文减会措施》，2024年下半年会议同比减少39%。

41.关于违反中央八项规定精神的问题。

清退违规发放暑假食堂补助37.917万元，监督工作补贴和合作办学验收补贴5.765万元；规范食堂补助发放，停发监督工作补贴和合作办学验收补贴，并纳入年度绩效考核统筹。

42.关于干部精气神不足的问题。

一是将干部作风建设纳入到部门效能考核中，并将考核情况与干部任用、评先选优、绩效考核等结合起来。落实协同监督工作机制，把管业务和强监督结合起来。二是制定学院《干部教育培训规划(2024—2027年)》，完成各级各类培训11期。建立41名优秀年轻干部储备库，动态管理成长档案。完成2批次干部选拔任用工作。三是遴选首届“大化学者”5名，为78名青年教师配备思政导师和业务导师，完善职级晋升条件。

（四）践行新时代党的组织路线不够全面深入

43.关于自身建设存在短板的问题。

一是党委会议专题学习和研究加强班子建设，听取党委领导班子建设情况报告。二是召开重点项目推进会，执行重点项目建设进展周报制，12项未按期完成的重点项目已全部完成。

44.关于领导班子成员分工不够合理的问题。

调整学院领导班子成员工作分工，由院长直接领导审计工作，纪委书记不再联系二级学院。

45.关于执行民主集中制不够严格的问题。

制定落实《关于进一步严格规范党委会会议、院长办公会相关工作的意见》，明确前期论证研判的要求和程序，“三重一大”事项预先向学院纪委报备。

46.关于党内政治生活不严肃的问题。

一是专题学习民主生活会相关文件。二是组织把关班子对照检查材料和领导班子成员个人发言提纲，参会上级领导肯定会议开展“有点辣味”。

47.关于干部队伍建设统筹谋划不足的问题。

一是干部队伍建设纳入学院党委工作要点，党委会议专题分析研究干部队伍建设事宜。二是出台学院《优秀年轻干部培养选拔工作实施办法》，研究确定41名优秀年轻干部培养人选，建立并动态更新优秀年轻干部成长档案。三是完成2批次干部选拔任用工作，新增40岁以下副处级干部1名，35岁正科级干部1名，30岁以下副科级干部3名。

48.关于试用期制度落实不到位的问题。

一是对1名相关责任人进行批评教育并责令检查，对1名相关责任人进行批评教育。二是专题学习干部选任相关制度，对8名同志进行任职试用期满考核，不在试用期内调整干部。三是清退2名相关教师在处分影响期内因职称晋级而增加的工资共37996元。明确受到党纪政务处分且在影响期内不得晋升岗位（职员）等级。

49.关于超机构规格配备干部的问题。

一是深刻分析超规格配备干部情况的原因，并全面排查学院配备干部情况。二是对超机构规格任用的工会办公室主任(正科级)调岗到人事处副处长。三是组织学习机构编制和干部选任相关文件。

50.关于干部档案工作不扎实的问题。

一是完成新入职干部档案的系统整理，审核认定新入职干部82名。二是选派档案管理专门人员参加业务培训，加强对档案的审核把关。

51.关于因私出国（境）管理不严格的问题。

一是对1名相关责任人进行批评教育。二是修订学院《教职工因私出国（境）管理规定》，明确“前往国家、地区（中转地）”为申请必填项，增设线上审批流程。三是组织教职工学习学院《教职工因私出国（境）管理规定》和出国（境）相关规定。

52.关于落实党建工作责任制不够有力的问题。

一是制定《学院党委委员联系基层党支部的实施办法》，党委委员按要求开展联系工作。二是成立党建工作领导小组，并按照职责范围做好党建研究部署工作。

53.关于基层组织建设较薄弱的问题。

一是组织议事规则学习，对基层党支部“三会一课”制度落实情况等进行全面检查。二是开展线上线下专题培训3期。

54.关于对发展教师党员工作不够重视的问题。

一是印发《关于2024年发展党员指导性计划的通知》单列教师发展党员指标计划数。二是梳理46名高级职称党外教师名单，持续做好思想工作，目前已有6名高级职称教师申请入党。

三、问题线索和信访件处理情况

（一）巡视移交问题线索和信访件处理情况

福建农业职业技术学院纪委认真办理巡视移交问题线索和信访件，依规依纪依法处理干部1件1人，正在办理2件。

（二）根据巡视组反馈问题处理干部情况

截至4月25日学院党委根据巡视反馈意见，运用监督执纪“四种形态”对15名相关责任人作出处理（处级干部8人、科级及以下人员7人），其中约谈提醒、批评教育5人，批评教育、责令检查1人，约谈提醒3人，批评教育6人。另有2人立案处理中。

四、持续整改的工作打算

（一）整改工作中存在的问题。一是责任落实不够有力。个别二级单位对巡视反馈意见的整改落实工作重要性认识不足，存在“过关”心态。二是过程监督不够深入。日常监督措施运用不够深入细致，对重点领域、关键环节的监督存在业务短板。三是协作配合不够畅通。学院没有独立内网专线，对巡视整改的信息接收、上传资料不够及时高效。

（二）持续推进常态化整改的工作打算。一是压紧压实整改责任。完善“一事一落实”机制，对责任单位进行随机抽查，及时跟踪问题整改成果。二是坚持多方协同联动。在省纪委监委驻省教育厅纪检监察组的指导帮助下，对个别问题开展技调工作，根据技调情况进行研判，如存在违规违纪情形，将按相关程序及时处置。加强与纪委、组织、审计、宣传等部门的协作融合，定期开展“回头看”，推动整改责任再压实、整改机制再完善，确保问题不反弹。三是强化整改成果运用。强化举一反三、标本兼治，从体制机制上找原因、补漏洞，坚持把整改落实与建章立制相结合，把抓巡视整改融入日常工作、融入学院改革发展、融入全面从严治党、融入班子队伍建设、融入考核工作，补短板、强弱项，不断提升学院治理体系和治理能力现代化。

欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-38510327；通信地址：福建省福清市镜洋镇红星村龟山116号福建农业职业技术学院党政办公室；电子邮箱fjny_bgs@163.com。

                中共福建农业职业技术学院委员会

                      2025年6月23日