福建农业职业技术学院教职工因私出国（境）管理规定

2018年12月12日

第一章  总 则

第一条  根据公安部《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》（公通字[2003]13号），中共福建省委办公厅、省政府办公厅关于印发《福建省国家工作人员因私事出国（境）管理实施办法》（闽委办发[2014]33号），中共福建省委组织部、省公安厅转发中共中央组织部、公安部《关于开展违规办理和持有因私出国（境）证件专项治理工作的通知》（闽委组通[2015]32号）、关于加强和规范公办高校处级干部、高级职称人员因私出国（境）管理的意见（试行）（闽委教组[2017]19号）等文件精神，为加强教职员工因私出国（境）管理，特制定本办法。

第二条 教职工因私事出国（境）是指我校教职工因旅游、探亲、定居、继承财产等私人事务而出国（境）的行为，所需费用个人自理。因私事出国（境）证件包括中华人民共和国普通护照、中华人民共和国往来港澳通行证和大陆居民往来台湾通行证等。

第二章  因私事出国（境）登记备案

第三条 以下人员需按本规定实行登记备案：

（一）在职副处级以上干部 ，高级职称人员，离退休厅级干部；

（二）涉及国家安全、行业机密、国有资产安全的人员；学校研究认定的国家工作人员配偶（或子女），自愿放弃外国国籍、国（境）外永久居留权或长期居留许可身份，因法律等原因无法办理注销手续的人员；学校研究认为有必要列入登记备案的其他人员等。

第四条 登记备案的内容包括姓名、性别、出生日期、身份证号码、政治面貌、户籍所在地、工作单位、职务(职称)等信息。

第五条 学校人事处负责教职工的登记备案工作，按规定做好登记备案人员的登记、汇总、变更、增加和撤销工作。

第三章  登记备案人员因私事出国（境）审批

   第六条 登记备案人员因私事出国（境）或向出入境管理部门申领因私事出国（境）证件的，应按管理权限和行政隶属关系办理审批手续。

   （一）在职和离、退休的厅级干部因私事出国（境）按福建省委组织部《关于厅局级领导干部因私事出国(境)审批问题的通知》等有关规定办理。

（二）学校副职领导（正处级干部）因私事出国（境）审批按省教育厅有关规定办理。

（二）在职副处级干部、其他登记备案人员申请因私事出国（境）或办理因私出国（境）证件，由所在部门审核同意后，经过人事处、纪检监察审计处提出政审意见，由校主要领导审批。

   第七条 具有下列情况之一的，登记备案人员原则上不得办理因私事出国（境）手续：

  （一）不符合因私事出国（境）审批范围的。

  （二）纪检监察部门、政法部门立案审查未做出结论的。

  （三）在涉密岗位工作未过解密期的。

  （四）单位自行组团出国（境）旅游的。

  （五）请假手续和保留党籍手续不够完整、填写不规范的。

  （六）其他不符合因私事出国（境）条件的。

第四章  登记备案人员因私事出国（境）证件管理

第八条  登记备案人员因私证件实行集中保管、分级管理。需要集中保管的因私证件包括中华人民共和国普通护照、中华人民共和国往来港澳通行证和大陆居民往来台湾通行证等。

学校副职以上领导因私事出国（境）证件按上级规定管理。在职副处级以上干部和离、退休厅级干部、其他登记备案人员因私事出国（境）证件由人事处统一保管。人事处应安排专人、专柜进行集中管理，负责证件保管的人员应对证件进行登记、造册，建立动态管理台账。

第九条  登记备案人员在办妥因私事出国（境）证件后，要按规定报备并上交证件。学校副职以上领导向省教育厅人事处报备，副处级以上干部和离、退休厅级干部、其他登记备案人员向人事处报备。登记备案人员领取因私事出国（境）证件后，暂不出国（境）的，须在7天内将证件交到人事处；已同时办理因私事出国（境）审批手续并获准出国（境）的，向人事处报备后可延迟至回国（境）后10天内上交证件。

第十条  登记备案人员申请领取因私事出国（境）证件，应有明确的出国（境）计划，并按本规定办理相关审批手续后，到人事处领取证件。证件已集中保管的登记备案人员，经批准因私事出国（境）的，可于出国（境）前15天内到人事处领取证件。

第十一条 登记备案人员在回国（境）后10天内,应将所持因私事出国（境）证件交由人事处集中保管。人事处每年要对证件上缴情况进行统一核实。

第十二条  人事处负责及时到出入境管理部门拷贝全校备案人员的证件信息，以便及时掌握备案人员的持证和因私事出国（境）情况。

第十三条  因私证件丢失的，个人应向人事处提交情况说明，并及时到出入境管理部门办理因私事出国（境）证件作废手续。

第五章  非登记备案人员因私事出国（境）管理

第十四条  非登记备案人员因私事出国（境）如需借用学校组织机构代码证复印件、事业单位法人代表证复印件或开具在职证明、收入证明等，由个人持部门同意函到相关职能部门办理。

非登记备案人员因私事出国（境）实行报告登记制度，非登记备案的在职教职工、退休党员教职工申领因私护照或往来港澳通行证，以及每次因私出国（境）前，要向人事处报告并登记。出国（境）人员在境外应遵守外事纪律，未经批准不得逾期滞留。

第六章  因私事出国（境）责任

第十五条 登记备案人员出现未按规定办理登记备案，私自办理因私事出国（境）证件，未按规定上交因私事出国（境）证件，不履行正常报批手续擅自出国（境），未按审批要求擅自变更因私事出国（境）行程、日期，瞒报因私事出国（境）等情况，视情节轻重追究当事人责任。

  第十六条 登记报备人员拒不将个人所持的因私事出国（境）证件提交人事处集中保管的，学校将按规定提请出入境管理部门将其证件予以作废，并视情节轻重追究当事人责任。

第十七条  对未按规定集中保管登记备案人员因私事出国（境）证件的，登记备案责任单位未按规定办理登记备案手续，导致漏管失控的，应视情节追究相关责任人的责任。

第十八条 非登记备案的在职教职工、退休党员教职工未按规定申领因私事出国（境）证件或未经审批擅自出国（境）的，视情节轻重追究当事人责任。

   第十九条  已经审批出国（境）人员，在国（境）外期间，因其他私事需前往其他国家或地区的，需按规定程序向学校人事处申报。未经审批前往其他国家和地区的，视同未经审批出国（境）。

第二十条 因私事出国（境）管理工作按照规定列入年度党风廉政建设责任制考评内容。校纪检监察部门负责监督、检查因私事出国（境）管理工作的执行情况及责任追究，定期或不定期对因私事出国（境）管理工作情况进行专项检查，发现问题及时督促整改。

第七章  附 则

 第二十一条  因私事出国(境)时间在半年以上（含半年）的党员教职工，应向所在部门党组织递交保留党员组织关系的书面申请，并到党工部办理有关手续，党工部提出办理意见。党员教职工在国(境)外不得以党员身份参加公开活动，要按规定把在国(境)外的情况向所在单位党组织汇报，重要情况要及时报告。

 第二十二条 本规定由人事处负责解释。

 第二十三条 本规定自公布之日起执行，凡与本规定不符的，以本规定为准。本规定所依据的法律、法规和规范性文件发生变化时，按新的政策和规定执行；未尽事宜按上级文件和学校有关政策和规定执行。

                      因私事出国（境）审批表

姓  名		工作单位 （部门）				职务
出国（境）事 由			所去国家（地区）
出国（境） 时 间	年   月   日至 年   月   日		使用何种假期				是否履行请假手续
证件申请	办理证件	□首次申领    □补发       □失效重新申领
	领用证件	□换发        □变更加注   □办理签注
本人承诺	以上所填报的信息完全属实。本人将在出国（境）期间，严格遵守各项外事纪律，严格按照审批的国（境）外停留时间出入境，出国（境）的一切费用由本人自行承担。若为登记备案人员需承诺在出国（境）返回10天内将因私事出国（境）证件交人事处集中保管。 承诺人（签字）：                      年    月    日
所在部门 意  见	（盖章）                      负责人：            年    月    日
学校职能部门联合政审意见	人事处审批意见：                        年    月    日
	纪检监察审计处意见：（登记备案人员需审批）              年    月    日			党工部意见：（半年以上需审批）         年    月    日
校主要领导审批意见	年    月    日
备注

        

办理因私事出国（境）证件审批表

 

姓  名		工作部门			职务
证  件 名  称			办理类型	□首次申领  □补发  □失效重新申领
事  由
所在部门 意  见	负责人：                          （盖章）                                          年    月    日
学校职能部门联合政审意见	人事处审批意见：     年    月    日
	纪检监察审计处审批意见：     年    月    日
校主要领导审批意见	年    月    日
证件保管部门意见	职工 （号码： ，签发日期： ，有效期至： ）已于 年 月 日交我处集中保管。               经办人：
备  注